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重慶起重設備安全管理思考與分析

來源:www.kjptg.com | 發布時間:2017/9/7 10:33:55

一、塔式起重機設備的全面安全管理理念
塔式起重機設備的全面安全管理理念是指與塔機安全管理有關聯的“人”、“機”、“物”、“法”、“環”等五大要素的管理,簡稱“人機物法環”管理。“人機物法環”管理雖然用于質量管理,同樣在塔式起重機安全管理上也是一項重要的管理方法。
塔式起重機設備全面安全管理中的“人”指與塔式起重機安全管理有關的各個環節中的相關單位,如塔機制造、塔機租賃、塔機安拆、塔機檢測、塔機使用、塔機維護保養等相關單位,以及與塔式起重機安全管理各相關單位的管理者及其操作人員,由此可以看出這里的“人”不僅僅只是塔機司機或設備租賃單位和安裝單位等。
這里的“機”是指塔機設備本身,也包括與塔機設備配套的監控設備和其它工具等,這里必須指出的是一旦在原有的塔機設備另行安裝了塔機監控設備,這些配套監控設備將與塔機設備成為“機”的不可分割的一部分,其本身的安全也應納入“機”的安全管理中。
這里的“物”是指在塔機管理中還應包括塔機吊裝物如鋼管扣件、砂漿水泥、構配件等建筑材料,以及用于安全防護的安全帽、安全網、安全帶等防護用品。
這里的“法”是指安全生產工作方式、操作方法、管理規定和各類標準規范等,如塔機安全操作規程以及各項安全生產規章制度等;
這里的“環”是指安全生產的工作環境,如照明、噪聲、揚塵、振動、溫度、天氣狀況(如風力、氣溫、雨雪)等,也應包括塔機管理環境,如企業管理狀況和安全生產監管狀況以及兩者的互相影響等。
塔式起重機設備安全生產管理中 “人”、“機”、“物”、“法”、“環”五大要素應有機結合并相互作用、運轉,任何一個要素出現問題或缺失都將使得塔式起重機設備安全生產管理機制出現問題。當前,塔機管理缺的就是全面的“人機物法環”管理理念,要不就是缺少某幾項要素,要不就是要素之間缺少關聯,要不就是要素內容本身就存在嚴重問題。
二、目前塔式起重機設備安全管理問題
目前塔式起重機設備缺乏全面安全管理理念,主要表現在管理的片面性。
由于管理者所處的位置不同,易造成管理者站在自身的管理角度去看問題。
1、安全監管問題。
一旦發生塔機設備事故,安全生產監管部門關注點是出事企業或操作人員有無資格證書、塔機是否檢測或備案,很難從資格證書的“含金量”、檢測和備案管理的實際效果上去看問題;
2、塔機質量問題。
涉及到塔機設備質量問題時,塔機設備制造單位、租賃單位和維護保養機構都不能從自身的管理上找問題,回避或推卸責任,塔機設備質量與維護的追溯制度未能很好地建立;
3、安全操作問題。
在日常有關塔機設備安全管理上人們只關注塔機司機的操作,表現在一些新安裝的塔機監控設施中只有對塔機司機安全操作的監控內容,而很少有對吊裝指揮工、司索工的監控和管理的要求,更沒有對設備管理人員配置要求以及對塔機設備維護保養人員行為的監管要求;
4、管理責任問題。
對于專職安全員在塔機安全管理作用上,更有一些不合理的要求,一味強調安全員的作用而忽視其他管理者的作用,把本應由其他管理者的職責強加于安全員,反而使塔機安全管理失去控制;
5、工作環境問題。
人們不但忽視天氣狀況(如風力、氣溫、雨雪)等對塔機設備安全運行的問題,缺少必要的天氣狀況的跟蹤和嚴禁在惡劣天氣下工作的嚴厲監控措施,更加忽視施工現場安全條件的實時狀況,忽視企業安全生產管理體系與現狀以及安全生產監管狀況對塔機安全管理產生的影響。
要解決這些問題,必須以全面安全管理的理念和方法來解決。
三、塔式起重機設備全面安全管理思考
正如前面所述,塔式起重機設備安全生產管理中 “人”、“機”、“物”、“法”、“環”五大要素應有機結合并相互作用、運轉,任何一個要素出現問題或缺失都將使得塔式起重機設備安全生產管理機制出現問題。
1、“人”的管理。
塔式起重機安全管理中的各個相關單位如塔機制造、塔機租賃、塔機安拆、塔機檢測、塔機使用、塔機維護保養等相關單位必須切實履行其責任。實際上,我國安全生產法律法規都賦予了這些相應單位的安全管理責任,只不過是沒有很好地加強責任的監管,放松了對這些單位的安全管理職責的要求。我們所說的企業安全生產主體責任的履行不僅僅指的是施工企業或塔機安裝企業,而是指的以上這些企業,但是人們很少去關注它們的安全職責的存在。以建筑起重機械租賃單位、建筑起重機械安裝檢驗檢測機構為例,《安全生產法》均賦予了相應的安全生產管理職責(涉及到從12個方面、25項內容,暫略。后需詳細介紹)。
企業能否履行安全生產主體責任,實質表現在企業全員安全生產責任的履行,即企業安全生產主體責任是由全員安全生產責任組成的,所以必須關注企業各個崗位及人員安全生產責任的履行。同樣地,《安全生產法》都賦予了企業各類人員的相應安全生產職責,特別是對企業主要負責人、安全生產管理人員提出了具體的要求(這里必須強調的是不僅僅只是針對施工企業的員工,而是所有的包括塔機生產制造、租賃、檢測和賦有維護保養職責等單位人員)。如果企業主要負責人、安全生產管理人員能夠切實履行安全生產管理職責,其他各類人員履行安全生產職責就有可能得到保證。
企業要想保證各類人員履行切實履行安全生產職責,關鍵的是要加強各類人員安全能力的動態監管,這就是我們強調的實施開展全員安全能力確認的要求。不能確認各類人員安全能力,特別是關鍵崗位人員安全能力,就不能確保企業安全生產主體責任的落實。
所以,確保對“人”的管理這個環節的良好運轉,開展全員安全能力確認是關鍵。事實證明,以下四個環節的管理都與“人”有關。
2、“機”的管理。
“機”的管理既包括塔機設備本身質量的管理,也包括與塔機設備配套的監控設備和其它工具等,一旦在原有的塔機設備另行安裝了塔機監控設備,這些配套監控設備將與塔機設備成為“機”的不可分割的一部分,其本身的安全也應納入“機”的安全管理中,所以塔機監控安裝單位也必須承擔塔機質量安全的責任。也就是說塔機從生產制造、到租賃、安裝、使用,每個環節都將對塔機產生影響,其中維護保養的責任不應只落在一家單位的身上,它必須與塔機生產制造、租賃、安裝、使用等各個單位都有關系,所以建立塔機設備質量的追溯管理顯得尤為重要。
塔機質量追溯制度必然落實到“人”的管理。
3、“物”的管理。
在塔機安全管理中不可忽視調運物的管理,這些吊裝物有諸如鋼管扣件、砂漿水泥、構配件等建筑材料等,每種吊運物的吊裝方法必須規范化,也包括用于安全防護的安全帽、安全網、安全帶等防護用品同樣必須加強規范化管理。例如加強與塔機有關的“物”的管理中,塔機吊裝指揮工、司索工履行職責、按照操作規程辦事很重要。所以“物”的管理離不開“人”的管理。
4、“法”的管理。
塔機安全運行離不開工作方式,如全員安全能力確認方法、施工現場安全狀況的評價方法等,以及操作方法、管理規定、各類標準規范等,如塔機安全操作規程以及各項安全生產規章制度等。
沒有好的安全生產管理方法,塔機安全管理難以得到保證。要想選擇好的安全生產管理方法和正確使用方法,關鍵的還是要靠“人”,其中具備良好的素質和具有安全管理能力是非常重要的內容。
5、“環”的管理。
塔機安全管理不可忽視天氣狀況(如風力、氣溫、雨雪)等的影響,要建立必要的天氣狀況的跟蹤和嚴禁在惡劣天氣下工作的嚴厲監控措施,目前部分地區提出塔機抗臺風管理就是對塔機“環”的管理一部分。在加強對天氣狀況管理的同時,我們應更加重視對施工現場安全條件的實時狀況,沒有良好的安全生產管理環境再好的塔吊也可能出事,因此必須重視企業安全生產管理體系的建立和施工現場安全狀況的控制,同時也不可忽視安全生產監管現狀對塔機安全管理產生的影響,提高和改善安全生產監管水平也是促進“環”的改變不可缺失的內容。

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